的工作思路和举措，真诚希望孔董提出意见。”

　　等孔斌客气了一句他开始讲：“一个县虽小，可五脏俱全，多年来积攒下的问题很多，尤其是深层次的问题。通过這段时期的工作，我们有了头绪，归结起来就是：夯实基础建设，发挥制度作用；突破重点、打开局面；抓住热点，凝聚人心。基础建设的关键是民主和法制建设，我们這方面的制度实际上已经比较完善，不像有人说的這不完善那不健全，而是存在有令不行，有禁不止，有规不守，有法不依，其原因归根结底是缺乏有效的监督和制约。我们的任务就是建立有效的监督，把被冷落的民主制度重新重视起来，把被扭曲的法规和制度拔正过来，同时也是要真正体现人民当家作主。”

　　他清了清嗓子：“人民要想当家作主，就应该有多种渠道方便、有效地参与各项事业和各项管理。也就是说，人民群众对党、政等各部门进行监督、建言、质询的渠道要通畅，机制要完善。目前我们具体的做法是，在县委這块设立了党内监督委员会，多数由一些老党员组成，各乡镇党委同时相应设立。所有成员都是自愿的，不领薪酬，专门负责监督县委各部门执行党章、党规情况，还对群众反映的问题进行质询和催办。”

　　方明听到這不由地插了一句：“不会又是那些退下来的领导干部吧？這些人过去作威作福惯了，现在再用他们，他们能监督？记得上次三讲时，用的就是那些过去的县委副书记、副县长、法院院长、检察长之流，他们过去的声誉就不咋样，到那个单位也是混吃混喝的，群众很失望。”他现在对县委书记一级的说话已很随便。

　　李书记呵呵笑道：“老方提的這个问题，从开始我们就考虑了，這次用的多是基层的老同志。這是小齐最先提出的，你们过去都一直在基层，有些东西看的比我们清。”

　　他接着讲：“对于政府這块，是在人大分设司法和政务鉴督委员会，人员组成和工作性质和县委的差不多。同时我们还规范和强化了办事公开原则，事事有监督原则，责任追究制原则，目的是要从根本上解决廉洁和高效问题，形成一种不可逆转的机制。”可他笑笑叹了口气又说：“真正推行起来真难啊！除了一些吃捞惯了的领导干部明着暗着抵触，连普通干部们也有抵触情绪，這都是因为过去管理松懈，干部们懒散惯了。”

　　孔斌听的挺有兴致，鼓励道：“万事开头难嘛！也有个积累过程，一下看好像没起色，积累起来效果大。”

　　李书记高兴地说：“完全对的，通过量变达到质变，正是基于這种考虑的，因此我们在很多事上不敢贸然行事，才定下突破重点、打开局面，抓住热点，凝聚人心的

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